按照省农业农村厅、省财政厅《关于印发《吉林省耕地地力保护补贴实施方案》的通知》（吉农农发〔2025〕4号）、吉林市农业农村局、财政局《关于做好2025年吉林市城区耕地地力保护补贴工作的通知》（吉市农发〔2025〕33号）文件精神，为做好我区2025年耕地地力保护补贴工作，现将工作指南发给大家。

   一、补贴内容

  （一）补贴对象。原则上补贴对象为拥有耕地承包权的种地农民。通过转包、转让、租赁等形式流转土地的（包括乡村机动地），补贴资金原则上兑现给现种植户，但流转双方另有商定的，按经流转双方共同确认的商定意见办理。

  （二）补贴范围。严格界定补贴范围，与耕地地力保护挂钩，享受补贴的农民要切实做到耕地不撂荒、不改变用途。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，退耕还林（还草）的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕地条件的耕地等不再给予补贴。

  （三）补贴依据。以二轮承包耕地面积为主要基础，兼顾确权耕地面积做为补贴依据发放补贴。各地情况复杂，如有涉及不稳定因素的地区，及时向市农业农村局提出，由市级汇总后统一报省厅研究，审核通过后执行。

  （四）补贴标准。由省厅根据“年度资金总额/各地补贴面积总数”进行测算，全省统一标准。

   二、补贴管理

  （一）明确责任。进一步明确市、区、乡、村四级工作责任。市级层面，市农业农村局汇总所辖各地补贴信息并按一定比例抽查。区级层面，区级统筹考虑纪检监察、巡视、审计、财会监督、信访等反映的问题和建议，组织乡村核实补贴面积，对本辖区补贴政策落实工作负责。区级农业农村部门对补贴资金申报材料的完整性、合规性进行审核，对各乡镇上报信息按一定比例抽查复核，复核后及时向财政部门提报资金拨付申请。乡级层面，乡镇负责汇总本辖区补贴面积，制作补贴清册（清册以监管平台信息为基础），审核申报材料的完整性、真实性，及时将补贴清册录入监管平台。村级层面，村级负责组织补贴面积的申报、公开公示等工作，对申报信息的真实性负责。

  （二）实行公示。继续坚持与完善补贴公示制度等，对经审核确定的补贴对象、补贴面积、补贴标准和补贴资金总额等补贴信息在村屯、 乡（镇）或农场（单位）醒目位置张榜公示，公示期限不少于 7天，鼓励应用微信群等方式创新公示形式、提高公示效率。

（三）数据上报。各区要在4月25日前完成完善补贴档案，进行数据对比，对有异议数据要进行分析核实处理。落实“首报负责制”，原则上正式报送后不得调整。各区要将辖区内应补贴面积情况于4月25日以正式文件（含电子版）报市农业农村局。 

（四）资金发放。5月30日前通过惠民惠农财政资金监管平台发放到户。对首次发放不到位的农户，指导所辖乡镇和村屯按照农户信息变化情况自行启动二次补发程序。严禁发放现金、集体代领或以补贴资金抵扣相关费用。发放给农业合作社、农场等单位的补贴，通过单位对公账户发放。不得迟拨滞拨补贴资金。